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友谊农场:抓实“三小一早” 整治群众身边“微腐败”

时间:2019-01-04 12:56 黑龙江监察委员会

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发生在群众身边的腐败问题常被人们称作“微腐败”,它直接触及群众利益,是群众幸福感获得感的“天敌”,危害性更大、影响力更深、涉及面更广,更容易让群众痛恨,给群众造成的危害也是最直接、最致命的,甚至危及党的执政基础。政治生态建设不弃微小方成始终,近年来,农垦友谊农场坚持把整治群众身边“微腐败”问题作为关键点,抓实“三小一早”工作法,即:注重查小过、查小案、查小节,做到早预防提醒,不断推进“清风净土”政治生态建设。

一是关注小过,强化“小事”问责。党员干部能不能担责、讲不讲纪律直接决定了职工群众对全面从严治党的感受,从小事上最能体现出党员干部的责任与担当。友谊农场纪委针对一些党员干部占职不担责、领薪不用心、做事不顶事,甚至抱有“天高皇帝远”“小事没人管”的错误思想等问题,强化“小事”问责。突出以“小事”为抓手,“小过”也惩处,从细微处强化党员干部的管理,向不尽责不尽职行为“亮剑”。今年友谊农场就履行责任不力的单位和个人进行严肃问责,通报批评单位21个次,问责个人79人次,同时或分别给予失职失责党员干部行政降级、工资降档、延期任职、经济处罚等处理。由责问向问责的转变,对党员干部产生了很大震动,使履职尽责能力显著提高,危机意识明显增强,达到了警示威慑的目的,影响深远,让党员干部认识到“小事”很大,“小错”不小、“小过”可怕,进一步强化了规矩意识和纪律意识。

二是查办小案,专注“三不”案件。农场纪委在坚持查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职大要案的同时,坚决从快从严查处损害群众利益的行为,树立“抓小案才能防大案”的执纪理念,重点关注查处“三不”案件,即:职级不高,影响很大;金额不多,性质恶劣;事件不大,反应强烈的群众身边的腐败问题。这三类案件是职工群众最痛恨、最关注的重点,是直接影响农场各项制度落实是否到位的“梗阻”,是造成职工群众对干部形象错误认知的原因,是败坏社会风气的诱因。一些单位虽然解决了“门难进、脸难看”的问题,但是依然存在“门好进、脸好看、事难办”的作风问题;一些干部虽然没有了“管、卡、压”,但是依然存在“推、绕、拖”。农场纪委充分认识“微腐败”的长期性、反复性和顽固性,坚持常抓不懈、毫不放松的工作理念整治群众身边腐败问题,通过“开门迎客”、“主动出击”等方式扩大线索来源。十八大以来,农场纪委共立结案92件次,其中处分基层作业站站长18人次,支部书记6人次,副站长7人次,作业站会计2人次,对基层干部违规种地、弄虚作假、责任失职、违规办理涉农贷款、虚报冒领等问题进行了严肃查处。近年来,农场基层干部自律意识显著提高,基层干群关系持续好转,信访矛盾逐年下降,党风政风对社风民风的带动效应逐渐显现,职工群众的获得感显著增强。

三是紧盯小节,严防“蚁穴”溃堤。农场纪委通过总结分析已查办的案件和收到的群众信访所反应的问题,定期分析和归纳当前农场基层所存在的问题倾向和苗头,制定专项监督检查措施,查找风险隐患点,避免党员干部走上违纪违法道路。今年,农场纪委通过相关数据分析,为消除基层违规更改种植合同及套取涉农补贴问题隐患,组织开展验青苗专项监督巡查活动。抽调计划、财务、农业等部门工作人员,组建两个监督巡查小组对13个科级单位的土地出租工作进行专项监督。重点监督土地种植计划执行情况,检查土地承包合同1.1万余份,对全场90个作业站所有地号进行实地踏查,查出实际种植作物和土地承包合同不相符合计面积300余亩,收回土地承包费差价6万余元。近几年来,农场纪委先后开展党员干部“四风”问题、拆迁地复垦情况、超标准办公用房、基层执行“三重一大”等8次专项监督活动,下达整改通知书11份,提出建议50多条,让一部分领导干部“红了脸、出了汗”,倒逼基层领导干部履职尽责。

四是早预防提醒,避免铸成大错。执纪必严还需抓早抓小,农场纪委以约谈函询为抓手,针对干部苗头性、倾向性问题进行信访监督,高度重视党员干部在思想上、作风上、履职上出现的苗头性问题,及时进行约谈函询,早敲警钟,早打“预防针”,今年农场纪委共约谈函询8件次。近年来,友谊农场突出经济处罚问责方式,制定出台《友谊农场从严监督管理干部实施细则》,将激励措施与负面清单均纳入文件中,规范农场干部日常工作和生活行为,农场根据基层实际情况制定下发基层单位履行“三重一大”实施办法,建立健全“三重一大”联席会议制度,督促各部门、单位承担起落实“三重一大”制度的主体责任,同时制定下发《党委书记第一责任人责任清单》等7套制度规定,明确农场各级党政部门及负责人治党管党责任,实现有章可查、照章办事的履职格局,加快全面从严治党向基层延伸步伐,通过建章立制扎紧制度笼子。

注重从“小”入手,提“早”预防,友谊农场将持续加大整治群众身边腐败问题力度,让“清风”微拂“净土”,切实让职工群众有幸福感获得感,加快全面从严治党向基层延伸,不断推进农场“清风净土”政治生态建设。


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